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噪聲汙染需自覺依規 相關工業環保標準實施難

對於噪聲汙染危害的治理,水泥工業環保標準實施存在一定難度。主要表現為成本增長換不到節能收益,企業自發斥資治汙較少。

PM2.5從一個生僻的專有名詞變成人人皆知的常識,似乎也從一個側麵說明了近年來環境汙染狀況有多麽嚴峻。

今年《水泥工業大氣汙染物排放標準》等一批環保標準的推出,或將給企業戴上“緊箍咒”。隨著節能減排、淘汰落後產能,水泥行業的格局有望朝健康的方向發展。

發布綠色證券報告

日前,公眾環境研究中心與多家機構共同發布綠色證券報告,呼籲公眾推動上市公司及其中外投資者承擔責任,控製嚴重的大氣汙染問題。水泥行業因其巨大的環境影響,成為首期報告劍指的高汙染行業。

據介紹,中國水泥產量占世界的一半以上,生產過程中粉磨、高溫煆燒等工藝需要消耗大量燃料和電能,同時釋放出顆粒物等汙染物質。其粉塵排放占工業排放總量的30%,氮氧化物排放量約占全國總量的10%~12%,對灰霾天氣形成具有直接影響。同時,水泥行業還是溫室氣體和重金屬汞的汙染源。

公眾環境研究中心等機構的實地調研結果顯示,天山水泥、南方水泥等部分企業的汙染問題正在給環境和周圍居民帶來嚴重影響。部分水泥工廠距離居民房屋不足百米,居民長期受粉塵、廢氣、噪聲汙染危害,多次投訴無果。

大量水泥企業帶來汙染問題,作為行業龍頭的上市公司也同樣存在違規超標排放行為。據綠色證券數據,17家以水泥為主業的上市公司,共有170多條環境監管記錄。

報告披露,環保組織就上述汙染問題與17家水泥上市公司進行溝通,其中16家企業對其環境違規問題采取回避態度,僅有拉法基公司回複願跟進說明。冀東水泥、海螺水泥、華新水泥、等上市公司均未對其違規超標記錄作出任何回應。吉林亞泰宣稱:“不清楚如何回複。”金隅股份則回複稱:“如果認為有必要會跟進聯係。”環保組織嚐試與這些上市公司的境內外投資者進行溝通,結果同樣令人遺憾。

公眾環境研究中心主任馬軍說:“國務院新近部署了防治大氣汙染的10條措施,其核心是節能減排。水泥、鋼鐵、火電等高耗能產業,特別是其中作為龍頭的上市公司,應當分擔減排重任,不辜負社會期待。”環保組織呼籲,社會各界應借助不斷擴展的信息公開手段,識別上市公司的嚴重汙染問題,進而推動上市公司及其中外投資者承擔責任,控製水泥行業嚴重的大氣汙染問題。

這並非水泥企業近期唯一的負麵新聞,不少水泥企業還被曝光違規申報獎金。審計署近日公布5044個能源節約利用、可再生能源和資源綜合利用項目審計結果,同時披露348個項目單位擠占挪用、虛報冒領三款科目資金16.17億元,66家水泥企業也名列其中,占比近20%,涉及騙補資金超過8200萬元。

上市企業亞泰集團旗下對公司2012年淨利潤影響超過10%的主要子公司哈爾濱水泥有限公司,其淘汰落後產能項目不完全符合淘汰落後產能項目申報條件,違規獲得中央財政淘汰落後產能獎勵資金1080萬元。亞泰集團是國家確定重點支持的十二家大型水泥集團之一,每年都會獲得政府的財政補貼。

據悉,水泥行業氮氧化物排放量占工業總排放量的11.6%,是“十二五”減排重點領域。目前我國水泥工業氮氧化物排放水平普遍在880毫克/標準立方米,排放標準修訂後,將由880毫克/標準立方米降低到450毫克/標準立方米,新建水泥生產線要求低於320毫克/標準立方米。此前業內普遍認為,氮氧化物排放標準定在500毫克/標準立方米左右較為合適,企業需要一個適應的過程,但征求意見稿中的標準比預期更嚴格,且已達到國際先進水平。

分析人士指出,新標準的執行有利於改善環境,但該標準要求偏高,目前的技術還不夠成熟,而且脫硝設施的添加將增加企業生產成本,對盈利不佳的水泥企業來說無疑是雪上加霜。

據了解,目前國內每噸水泥的生產成本為180元~250元,排放標準修訂後,水泥脫硝設備的投入將使每噸水泥成本增加20元~40元。中國環境科學研究院調查顯示,我國現有水泥生產線的達標改造成本約170億元,若按年產20億噸水泥計算,全國水泥工業環保設施運行成本將達近400億元。 噪聲治理

新標準尚未實施,“減排令”在各地已屢現不鮮。今年2月,環保部通過《重點控製區實施大氣汙染物特別排放限值》,在47個城市對火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工六大重汙染行業進行總量排放限製。各地方政府也給地方企業下達“限排令”,並在相關發展規劃中予以明確。各地水泥企業已開始嚐試脫硝技術,以減少大氣汙染物排放。例如,今年4月,葛洲壩集團水泥公司脫硝項目完成主體施工進入設備安裝調試,並已擬定旗下七家公司脫硝項目實施計劃表。

但是,大部分水泥企業對於新標準的實施恐怕不會樂見其成,這也引發了減排執行難的擔憂。對企業而言,減少氮氧化物排放僅僅是一項減排任務,隻有成本增長,沒有節能效益,顯然是不願意接受的。

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