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若不及時展開噪聲治理汙染將影響百萬人
      來自專業部門的預計,“十二五”期間,全國將有一半以上的大中城市擁有城市軌道交通;若軌道交通建設全麵鋪開,全國受到影響的人口將以數百萬計。針對城市軌道交通的汙染問題,環保部製定了《城市軌道交通噪聲與振動控製技術政策》(以下簡稱征求意見稿),旨在控製和解決汙染問題,從今天開始,環保部對技術政策公開征求意見。
  據介紹, “十一五”期間,我國的主要大城市,包括北京、上海、廣州、天津、重慶等在內的13 座城市,先後建成並開通運營了51 條城市軌道交通線。“十二五”期間,我國計劃於2015 年前後將規劃建設96 條軌道交通線路。預計到2015 年,北京和上海的城市軌道交通長度,將超過倫敦成為世界上城市軌道運營裏程最長的城市。“十二五”期間,絕大多數城市的軌道交通都將進入高速建設和發展的黃金期, 全國將有一半以上的大中城市擁有城市軌道交通,城市軌道交通已逐步成為居民出行的首選交通工具。
  由於軌道交通大多穿越或位於鬧市區,城市軌道交通引起的環境振動與噪聲汙染問題日益顯著。環保部今天公開的征求意見稿編製說明表示,城市軌道交通噪聲的來源主要有輪軌噪聲、動力係統噪聲、特定結構噪聲以及氣動噪聲等,其中,輪軌噪聲是城市軌道交通噪聲的主要來源;我國城市軌道環境噪聲與振動汙染形勢嚴峻。
  “隨著越來越多軌道交通的運營,其隱患可能大規模爆發出來,汙染問題日益突出。”編製說明表示,城市軌道交通噪聲振動影響範圍廣,汙染麵積大,幹擾線路周圍居民的睡眠和休息。
  再加上,城市軌道交通線路常穿行於建築物和人口稠密地區,受到噪聲振動影響的人口數量眾多,居民的生活環境惡化。“我國城市人口相對集中,城區人口密度大,如上海內環線以內的人口密度達到3.4 萬人/平方公裏,北京中心城區人口密度達到2.2萬人/平方公裏,若按照汙染麵積計算,各大城市因城市軌道交通噪聲振動影響的人口數量將以數十萬計。”編製說明說,若軌道交通建設全麵鋪開,全國受到影響的人口將以數百萬計。
  編製說明透露, 軌道交通引發的噪聲振動影響休息、睡眠,容易使人緊張、煩躁,甚至情緒失控。從各大城市既有運營的軌道交通情況看,因城市軌道交通環境噪聲振動汙染問題日益突出,擾民投訴頻發,糾紛時有發生,甚至部分事件上升為群體性事件,幹擾軌道交通的建設和正常運營,在社會上造成了極其惡劣影響。
  據介紹,2010 年1 月,環保部發布了《地麵交通噪聲汙染防治技術政策》;2011 年1 月,環保部、發改委、科技部等國務院11個部門聯合發了《關於加強環境噪聲汙染防治工作改善城鄉聲環境質量的指導意見》。編製說明認為,國家一係列政策法律的頒布和實施,使環境噪聲振動汙染在一定程度上得以緩解,但遠未達到預期的效果。
環保部認為,控製城市軌道交通噪聲振動汙染已刻不容緩。 噪聲治理
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